| Эта статья является частью серии статей о пятилетних экономических планах в Советском Союзе |
| Пятилетки СССР |
 |
Первая пятилетка — первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР. Был принят в 1928 году на пятилетний период 1928—1932 годов, и выполнен за четыре года и три месяца (по крайней мере так было объявлено). По итогу его выполнения СССР из аграрной страны превратился в индустриальную страну [1] .
Содержание
Предыстория [ править | править код ]
До 1928 года СССР проводил относительно либеральную «Новую экономическую политику» (НЭП). В то время как сельское хозяйство, розничная торговля, сфера услуг, пищевая и лёгкая промышленность находились в основном в частных руках, государство сохраняло контроль над тяжёлой промышленностью, транспортом, банками, оптовой и международной торговлей. Государственные предприятия конкурировали друг с другом, роль Госплана СССР ограничивалась прогнозами, которые определяли направления и размер государственных инвестиций.
С внешнеполитической точки зрения, страна находилась во враждебном окружении. По мнению руководства ВКП(б), существовала высокая вероятность новой войны с капиталистическими государствами, что требовало основательного перевооружения. Однако, немедленно начать такое перевооружение было невозможно в силу отсталости тяжёлой промышленности.
В то же время существующие темпы индустриализации [2] казались недостаточными, поскольку отставание от западных стран, в которых также был экономический подъём, увеличивалось. Серьёзной проблемой был рост безработицы в городах. Правительство также считало, что одним из факторов, сдерживающих развитие промышленности в городах, был недостаток продовольствия вследствие невозможности обеспечения города хлебом мелкими крестьянскими хозяйствами.
Эти проблемы партийное руководство намеревалось решать путём планового перераспределения ресурсов между деревней и городами, в соответствии с концепцией социализма, о чём было заявлено на XIV съезде ВКП(б) и III Всесоюзном съезде Советов в 1925 году. Выбор конкретной реализации центрального планирования бурно обсуждался в 1926—1928 годах. Сторонники генетического подхода (В. Базаров, В. Громан, Н. Кондратьев) полагали, что план должен составляться на основе объективных закономерностей развития экономики, выявленных в результате анализа существующих тенденций. Приверженцы телеологического подхода (Г. Кржижановский, В. Куйбышев, С. Струмилин) считали, что план должен трансформировать экономику и исходить из будущих структурных изменений, возможностей выпуска продукции и жёсткой дисциплины. Среди партийных функционеров, первых поддерживал сторонник эволюционного пути к социализму Н. Бухарин, а последних Л. Троцкий, который настаивал на немедленной индустриализации. Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) И. Сталин поначалу стоял на точке зрения Бухарина, однако после исключения Троцкого из ЦК партии в конце 1927 года поменял свою позицию на диаметрально противоположную [3] . Это привело к решающей победе телеологической школы и радикальному повороту от НЭПа.
Первый пятилетний план [ править | править код ]
Главной задачей провозглашённой плановой экономики было наращивание экономической и военной мощи государства максимально высокими темпами. На начальном этапе это достигалось перераспределением максимально возможного объёма ресурсов на нужды индустриализации. На XVI конференции ВКП(б) (апрель 1929 года) было заявлено о первом пятилетнем плане (1 октября 1928 — 1 октября 1933) как о комплексе тщательно продуманных и реальных задач. Этот план, сразу после его утверждения V съездом Советов СССР в мае 1929 года, дал основания для проведения государством целого ряда мер экономического, политического, организационного и идеологического характера, что возвысило индустриализацию в статус концепции, эпоху «великого перелома». Стране предстояло развернуть создание новых отраслей промышленности, увеличить производство всех видов продукции и приступить к выпуску новой техники.
С целью реализации намеченных планов советское правительство вынуждено было обратиться к помощи зарубежных специалистов. При содействии акционерного общества «Амторг», выбор Сталина остановился на американской фирме «Albert Kahn Inc.» Альберта Кана: на заводах Форда его компания доказала возможность быстрого проектирования и возведения промышленных предприятий: на подготовку рабочих чертежей уходила неделя, а корпуса промышленных предприятий возводились за пять месяцев. С 1929 по 1932 год американская фирма спроектировала и организовала строительство в СССР более 500 промышленных объектов [4] : тракторные заводы в Сталинграде, Челябинске, Харькове; автомобильные заводы в Москве, Нижнем Новгороде; механические цеха в Челябинске, Люберцах, Подольске, Сталинграде, Свердловске; сталелитейные цеха и прокатные станы в Каменском, Коломне, Кузнецке, Магнитогорске, Нижнем Тагиле, Верхнем Тагиле, Сормове и др. В 1932 году, однако, деятельность Альберта Кана в Советском Союзе была прекращена, контракт с фирмой «Albert Kahn Inc.» не был продлён.
В СССР разразился катастрофический голод. Несмотря на массовый голод и гибель миллионов людей, правительство Сталина продолжало экспортно-импортные операции с капиталистическими странами, в том числе с Германией. Немецкие фирмы осуществляли кредитование СССР под гарантии германского правительства, а СССР как заказчик размещал выделенные средства в Германии [5] :
Общая стоимость советских заказов, размещённых в Германии в 1931 году, достигла рекордной суммы 919,2 миллиона рейхсмарок. Если несколько крупных германских машиностроительных фирм, особенно в области производства оборудования, выдержали депрессию и Гитлеру после 1933 года удалось их вернуть к работе в его стремлении к перевооружению, это произошло исключительно благодаря советским заказам, которые поддерживали эти фирмы на плаву. Так, например, в первой половине 1932 года СССР закупил 50 % чугуна и стали, экспортировавшихся Германией, 60 % всего землеройного оборудования и динамомашин, 70 % всех металлообрабатывающих машин, 80 % кранов и листового металла, 90 % всех паровых, газовых турбин и паровых кузнечно-прессовых машин.
С целью осуществления дальнейшего кредитования деловым кругам требовалось прояснить ситуацию с использованием поставленного в Россию дорогостоящего промышленного оборудования, а также убедиться в «оглушительных заявлениях об успехах в индустриализации». Совместно с НКИД была сформирована информационная группа, которая со второй половины августа по конец октября 1932 года посетила предприятия Москвы, Саратова, Сталинграда, Ростова-на-Дону, Северного Кавказа, Баку, Тифлиса, Батума, Крыма, Харькова, Магнитогорска, Челябинска, Свердловска, Новосибирска, Новокузнецка [6] .
Было установлено следующее:
- Грандиозный масштаб предприятий и смелость их планирования.
- Брошенного оборудования выявлено не было. Напротив, молодые и неопытные советские техники показывали удивительное умение и изобретательность в сборке промышленного оборудования с помощью самых примитивных средств.
- Очень быстрый износ станков и промышленных зданий. Всего одного года хватило, чтобы износить дорогостоящие станки, произведённые в США и Германии, «до такой степени, до какой их вряд ли довели бы десять — пятнадцать лет эксплуатации» на Западе. В связи с этим необходимо учитывать «гораздо более высокую степень амортизации, чем обычно принято на Западе».
- Запредельные требования, предъявляемые к способности людей страдать и обходиться без необходимого. Жестокость сталинской коллективизации способствовала тому, что недостатка в рабочей силе не ощущалось.
Заводским рабочим, мужчинам и женщинам, которые хотели найти жильё вокруг Сталинграда, Магнитогорска или Новокузнецка, приходилось жить в землянках, которые они выкапывали в окрестных холмах. Если люди могли существовать и выполнять полезную работу в таких жилищных условиях и при огромной нехватке продовольствия и товаров первой необходимости, это можно объяснить общеизвестным фактом, что русский народ не привык к чему-то другому, кроме страданий и лишений [7]
- Индустриализация производилась с огромными затратами капитала и энергии всех участников. Поэтому невольно возникал вопрос: «Как долго смогут русские люди выдерживать такое давление?».
Используя средства массовой информации, руководство СССР призывало к массовой мобилизации населения в поддержку индустриализации [8] . С огромным энтузиазмом воспринимали эти призывы молодые люди, комсомольцы. Миллионы людей [9] самоотверженно [10] , почти вручную, строили сотни заводов, электростанций, прокладывали железные дороги, метро. Часто приходилось работать в три смены. В 1930 году было развёрнуто строительство около 1500 объектов, из которых 50 поглощали почти половину всех капиталовложений. Был воздвигнут ряд гигантских транспортных и промышленных сооружений: Турксиб, ДнепроГЭС, металлургические заводы в Магнитогорске, Липецке и Челябинске, Новокузнецке, Норильске а также Уралмаш, тракторные заводы в Сталинграде, Челябинске, Харькове, Уралвагонзавод, ГАЗ, ЗИС (современный ЗИЛ) и др.
Особое внимание уделялось индустриализации сельского хозяйства. Благодаря развитию отечественного тракторостроения, в 1932 году СССР отказался от ввоза тракторов из-за границы [11] , а в 1934 году Кировский завод в Ленинграде приступил к выпуску пропашного трактора «Универсал», который стал первым отечественным трактором, экспортируемым за границу. За десять предвоенных лет было выпущено около 700 тыс. тракторов, что составило 40 % мирового производства [12] .
Известные компании, такие как Siemens-Schuckertwerke AG и General Electric , привлекались к работам и осуществляли поставки современного оборудования (см. Иностранные специалисты в СССР). В США было объявлено о наличии в Советской России около 12 тыс. вакантных рабочих мест: «Интеллектуалы, работники социальных служб, мужчины и женщины, имеющие специальность, от чистого сердца приглашаются в Россию… страну, в которой проводится величайший в мире эксперимент…» [13] .
В срочном порядке создавалась отечественная система высшего инженерно-технического образования. В 1930 году в СССР было введено всеобщее начальное образование, а в городах обязательное семилетнее.
В 1930 году, выступая на XVI съезде ВКП(б), Сталин признал, что индустриальный прорыв возможен лишь при построении «социализма в одной стране», и потребовал многократного увеличения заданий пятилетки, утверждая, что по целому ряду показателей план может быть перевыполнен [14] .
Поскольку капиталовложения в тяжёлую индустрию почти сразу превысили ранее запланированную сумму и продолжали расти, была резко увеличена денежная эмиссия (печать бумажных денег), и в течение всей первой пятилетки рост денежной массы в обращении более чем в два раза опережал рост производства предметов потребления, что привело к росту цен и дефициту потребительских товаров.
Параллельно государство перешло к централизованному распределению принадлежащих ему средств производства и предметов потребления, осуществлялись внедрение командно-административных методов управления и национализация частной собственности. Возникла политическая система, основанная на руководящей роли ВКП(б), государственной собственности на средства производства и минимуме частной инициативы.
Первая пятилетка была связана со стремительной урбанизацией. Городская рабочая сила увеличилась на 12,5 миллионов человек, из которых 8,5 миллионов было из деревень. Процесс урбанизации продолжался в течение нескольких десятилетий, так что в начале 1960-х годов численность городского и сельского населения сравнялись.
Была введена пятидневная рабочая неделя («пятидневка»).
В конце 1932 года было объявлено об успешном и досрочном выполнении первой пятилетки за четыре года и три месяца. Подводя её итоги, Сталин сообщил, что тяжёлая индустрия выполнила план на 108 %. За период между 1 октября 1928 года и 1 января 1933 года производственные основные фонды тяжёлой промышленности увеличились в 2,7 раза.
В 1947 году Сталин на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) упомянул, что план первой пятилетки не был выполнен [15] .
На созданной индустриальной базе стало возможным проведение масштабного перевооружения; за время первой пятилетки оборонные расходы выросли до 10,8 % бюджета [17] .
Транспортная инфраструктура [ править | править код ]
За первую пятилетку (1928–1932) было запланировано построить 360 тысяч км новых шоссейных дорог и отремонтировать 1.3 млн км грунтовых, однако выполнить этот план не удалось из-за недостатка ресурсов [18] : не хватало не только денег и техники, но и квалифицированных специалистов-дорожников. Тем не менее удалось в этот период привести в порядок 102 тысячи 100 км дорог. Были сданы в эксплуатацию Чуйский тракт (598 км), Усинский тракт (345 км), Амуро-Якутская железнодорожная магистраль (869 км) и некоторые другие важнейшие для освоения Сибири и Дальнего Востока дороги. При этом 88,8 % дорог в России оставались без твёрдого покрытия [18] . В строительство дорог страна вложила 1 миллиард 342,5 млн рублей.
В 1931 году было организовано первое в СССР производство битумных эмульсий. Механизация дорожных работ позволила шире применять местные материалы (гравийные смеси, опоки, известь, ракушечник).
С 1931 года на заводах Дормаштреста начался выпуск специализированной дорожной техники: самоходных катков, камнедробилок, навесного оборудования для сезонных дорожных работ. В том же году разработаны первые в СССР обязательные технические условия для строительства дорог, в которых все они были подразделены по грузонапряженности и типу дорожной одежды на три типа: грунтовые, мощёные и шосейные. В это время по дорогам еще предусматривается движение гужевого транспорта, так как в ведении Союзтранса находилось 6 тысяч автомобилей и 22 тысячи лошадей.
В 1932 году в Москве был пущен в эксплуатацию первый завод по производству холодных асфальтобетонных смесей, который уже в первый год выпустил 1500 тонн продукции [18] .
Украина [ править | править код ]
Украинская ССР получила более 20 % общих капиталовложений [19] . Среди промышленных объектов СССР выделялись 35 производственных гигантов стоимостью более 100 млн руб. каждый. Из них на Украине размещалось 12 объектов — 7 новостроек и 5 реконструированных. К новостройкам принадлежали: Запорожсталь, Криворожсталь, Азовсталь, ДнепроГЭС, ХТЗ и др.
Вложу свои пять копеек в копилку рабочих историй, уже просто сил нет участвовать в этом дефиле дебилов и дегенератов!
Немного вводной части. Капитальный ремонт жилого дома, будь то ремонт инженерных сетей, строительных конструкций, требует изготовления проектной документации. Естественно, что это стоит сколько то денег, которые берутся из того же фонда капитального ремонта. Получается цена капитального ремонта дома складывается вкратце из следующих составляющих: цена изготовления проектной документации, цена материалов и строительно-монтажных работ, цена осуществления технического надзора.
Что имеем? Организация берется разработать определенное количество проектов на кап.ремонт, получает свой процент за изготовление документации, но, не имея своих проектировщиков, отдает все это на субподряд частной проектной конторе за какую-то часть полученного процента. Фактически не прикладывая никаких усилий имеем сколько-то чистого навара.
Что хотим? Не делиться с субподрядчиками частью процента, а оставлять все себе.
Что для этого надо? Правильно – иметь в штате проектировщиков. Что мы быстренько и делаем – создаем проектный отдел в количестве 8 проектировщиков. Они нам сейчас перелопатят 100500 объектов и за полгода выдадут все проекты, которые стоят в плане на три года, и вся денежка будет наша и с субподрядчиками делиться не надо. Зарплата? Ну поставим минимум, пообещаем надбавки, ну две-три субботы в месяц выйдут поработают, чё, не успеют что ли? Мы ж одна команда, они ж должны радеть за финансовое благополучие фирмы?
Никто только не учел маленький нюанс – ты отдал субподрядчику работу, тот нанял себе необходимое количество людей, желающих поработать в свободное от основной работы время, расплатился с ними живыми деньгами, за которые они в ночь сидят херачят. В среднем на такого субподрядчика работает на "леваках" около 15-20 проектировщиков, плюс те, кто числится в штате. В итоге? За месяц этот субподрядчик выдал соответствующие объемы работ, дал заработать другим и сам остался не в накладе.
Но в главной организации кипишь-паника – этот ж какие деньжищи то народные можно было у себя то оставить. А пусть наш отдел из 8 человек сидит и херачит все это! Что значит не успеваете? Субподрядчик же успел! Как это проектировать отопление 8 дней, какая гидравлика? Там же просто одну трубу на другую заменить и метраж написать! Как это ты воду спроектировать не можешь?? Отопление ты же делаешь, какая разница то. Как это кровлю проектировать 4 дня?? Там же просто картинку нарисовал и все! Расчеты? Нах, до этого стояло и сейчас выдержит!! Проект на ремонт фасада 8 дней? Да вы что. Два дня максимум. У нас сроки. У нас 100500 объектов. У нас план. Вы же зарплату получаете.
У меня вопрос – в этом гребаном капитальном ремонте есть хоть одна контора, хоть один жаждущий власти-денег начальник, хоть кто-то, кто понимает что такое проектирование и с чем его едят? Как объяснить людям что это не картинки? Как втолковать что это труд, умственный, интеллектуальный, ну и физический тоже, потому что обследование объектов для замеров и определения фактического состояния никто не отменял? Как скажите мне втолковать этим долб. м умным людям что по 5-6 лет учатся не для того что бы картинки рисовать и циферки писать и что на выполнение любой работы требуется ВРЕМЯ МАТЬ ЕГО.
Проверено ЦИАН
Участник программы «Работаю честно»
Минфин разрабатывает законопроект о снижении до 3 лет срока безналоговой продажи жилья.
Редкая по нынешним временам хорошая новость – возможно, скоро граждане смогут продавать недвижимость без уплаты налога не через пять лет, как сейчас, а через три года. Но это будет только в отношении единственного жилья.
Во-первых, нововведение снизит налоговое бремя граждан, имеющих в собственности единственное жилье. Во-вторых, изменение срока увеличит предложение и ускорит оборот вторички.
Напомню, сейчас согласно статье 217.1 НК РФ, после 3х лет владения освобождаются от налога собственники получившие недвижимость в порядке наследования или по договору дарения от члена семьи или близкого родственника согласно СК РФ; в результате приватизации; либо получено плательщиком ренты по договору пожизненного содержания с иждивением.
Я вообще не понимаю, зачем нужно это ограничение 3-5 лет. Почему нельзя сделать для всех 3 года? И что такое единственное жилье? То в котором прописан? А если есть долька где-нибудь, то уже не катит? А если собственников несколько? А если у одного это единственное жилье , а другого нет? Больше вопросов , чем ответов. Ну и накачаю пресс заодно.
Проверено ЦИАН
Участник программы «Работаю честно»
Согласен, непонятно, вроде вводили для налогообложения перепродажи, только по моему мнению для этой цели достаточно и года. А все остальное обдираловка населения.
